建设工程项目交易流程

本流程适用于《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令第16号）、《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》（发改法规规〔2018〕843号）等相关规定中明确的依法必须招标的建设工程项目的进场交易活动。

一、招标项目登记

项目具备招标条件后，招标人或其委托的招标代理机构（以下简称招标人）将以下材料递交到市公共资源交易中心（以下简称交易中心）进行招标项目登记：

（一）项目审批、核准或备案文件；

（二）盐城市工程建设类项目招标事项备案表；

（三）招标人出具的项目发包初步方案、资金落实证明、项目具备招标条件的承诺书；

（四）委托招标代理合同及招标代理项目组组成人员情况表（招标人具备自行招标能力的，需出具自行招标备案表及相关证明材料）；

（五）招标控制价确定证明材料。

二、发布招标公告（资格预审公告）

招标人编制项目招标文件或资格预审文件（含招标公告或资格预审公告），经相应招投标监管部门备案通过后在国家或省指定发布媒介、江苏省公共资源交易平台（http://112.24.96.37:9890）以及盐城市公共资源交易平台（http://www.ycsggzy.com）同步发布。

三、招标文件（资格预审文件）发售

潜在投标人按照招标公告（资格预审公告）约定的时间、地点和方式购买招标文件（资格预审文件）、图纸及其他有关资料。

招标文件（资格预审文件）的发售时限，应当符合招标投标相关法律法规的规定。

四、资格审查

采用资格预审的项目，在报名时间截止后，由招标人根据资格预审文件的有关规定组织进行资格预审。资格预审结束后，招标人通过招投标系统及相关媒介公布资格预审结果。

五、招标文件的澄清和修改

招标人可以视情况对已发出的招标文件进行澄清或者修改，并通过招投标系统通知所有招标文件收受人；澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

招标文件（资格预审文件）澄清、修改的时限，应当符合招标投标相关法律法规的规定。

六、评标委员会组建

开标前，招标人应填写《评标专家备案表》，明确评标专家的专业及数量、招标人是否派人参加评标，招标人评标专家具备评标能力的证明资料，并加盖本单位公章，报招投标监管部门备案。

评标前，招标人应通过江苏省综合评标（评审）专家抽取系统从“江苏省综合评标（评审）专家库”中随机抽取和通知对应专业和数量的评标专家。

七、开标、评标

招标人按照招标文件约定的时间、地点和方式在交易中心组织开标、评标活动。

招标人组织开标、评标活动应当遵守市公共资源交易中心关于开标、评标活动的相关纪律要求和管理规定，并接受招投标监管部门的监督。

八、评标结果公示

招标人应当自收到评标报告之日起3日内在招标公告发布指定媒介和省、市公共资源交易平台公示中标候选人，公示期不得少于3日。

采用“评定分离”的评标办法进行评标的项目，招标人应当在评标工作完成后的3日内，对定标候选人公示，公示期3日；在定标候选人公示结束后7个工作日内在交易中心组织定标会，确定中标候选人；在定标工作完成后的3日内，对中标候选人公示，公示期3日。
    投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在公示期间提出。
    九、中标公告

公示期满对评标结果没有异议的，交易中心打印中标通知书，招标人签发《中标通知书》并在省、市公共资源交易平台发布中标公告。

十、签订合同

招标人和中标人应当在投标有效期内并在中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

十一、中标人保证金退付

合同签订后，中标人未发生被投诉及其他违法违规情况，交易中心根据招标人出具的《中标人投标保证金退还签批表》退还中标人的投标保证金。

招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人退还投标保证金及银行同期存款利息。

十二、开具交易成交证明书

项目资料齐全（包括中标通知书、项目廉政合同、承发包合同以及容缺预招项目补充材料）后，交易中心出具《交易成交证明书》。

十三、数据和档案归集

交易活动完成后，交易中心负责整个交易活动中产生的各类交易数据统计、纸质档案和电子档案的归集、归档和保管工作。

十四、异议和投诉处理

（一）投标人或者其他利害关系人对招标投标过程有异议的，应当按下列要求向招标人提出，招标人应及时作出答复，并将答复结果及时报送招标投标监管部门。

1.对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。

2.投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录,未当场提出的视为无异议。

3.对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人（或定标候选人）公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。

（二）投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。就上述第（一）项有关事项投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在本条规定的期限内。招标人应积极配合招投标监管部门进行投诉处理。

十五、电子化交易

项目招标投标采用电子化方式的，应遵循《电子招标投标办法》（八部委令第20号）的有关规定，交易各方主体可通过盐城市公共资源交易平台网站（http://112.24.96.37:9890）按相应身份登录交易系统进行相关操作；电子化交易业务操作手册和交易流程、CA证书及电子签章办理指南、企业诚信库入库标准等资料可通过网站“办事指南”、“下载中心”等栏目下载使用。