信息发布时间:2022-07-25 09:05:02 来源: 阅读次数: 【我要打印】 【关闭】
打造盐城电子保函平台“升级版”
奋力书写全市公共资源交易发展硬核答卷
为认真贯彻落实中央、省、市关于优化营商环境的部署要求,持续深化“放管服”改革,更好地服务交易主体,助企纾困解难增速,筑牢交易安全屏障。盐城市公共资源交易中心聚焦保证金制度改革发展新路径,竞逐电子保函平台建设新赛道,为全市优化营商环境、实现高质量发展保驾护航。
以往使用的“一体化电子保函平台”,集数据交互与在线开函于一体,分别与交易系统、金融机构对接,实现项目信息实时传输和开函信息交互。金融机构按保费的15-35%的不等比例向保险经纪企业等相关方支付费用,给企业带来巨大的资金负担,更容易造成系列问题。如信息过度集中带来的安全保密风险;技术垄断造成金融机构缺少自主权;收费较高存在搭车高收费现象。
面对现状,市公共资源交易中心坚持破立并举,守正创新,着力从强长板、补短板、固底板上采取治本措施,打造电子保函平台“升级版”,勇当全省电子保函平台建设开路先锋。新电子保函平台建设工作从 2021年10月开始实施,2022年1月上线试运行。经过一段时间检验,新平台获得一致好评。
把准盐城市情,握好如椽大笔,服务主体更平等。原平台和交易平台处于技术垄断地位,金融机构没有自主选择权。新平台金融机构可以免费获取数据,可以自由选择自建开函系统,有充分的自主权和选择权。
优化平台设计,摆好分离式笔砚,功能分工更明确。原平台为“一体化”,集数据交互和开函功能于一体,新平台改为“分离式”,按其功能分为“数据交互平台”和“金融开函系统”。“数据交互平台”提供数据服务,回归公共服务平台属性,所有权属交易中心,并负责建设运维,对外完全免费提供服务;“金融开函系统”完成金融机构线上开函流程,回归金融机构开展业务应具备的功能属性。
强化集中统一,磨好规范水墨,数据管理更可控。原平台直接与交易平台对接并进行数据传输,受控于交易平台。新平台数据由交易中心集中管理,对外统一提供标准化数据接口,金融机构开函对交易平台无依赖无制约,平台回归纯技术属性,无法参与控制保函业务。
科学设计算法,搭好保密框架,信息归集更安全。新平台从安全保密角度出发,将开函信息由实时归集改为开标后归集,且开标前开函信息由第三方平台或金融机构自行保管,信息集中度大为降低,从源头防范信息泄露,安全性保密性得到有效提高,进一步促进交易公平公正。
新电子保函平台的投入使用,有效纾解投标企业资金压力,盘活了投标企业现金流,降低了企业交易成本,为我市优化营商环境再添利器,也为全省电子保函平台建设贡献“盐城样板”。